长安朱华荣两会提案-聚焦国产车缺芯缺溢价等问题 丨汽车产经

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2021年全国两会召开前夕 ，作为十三届全国人大代表，长安汽车党委书记 、董事长朱华荣公布了他的多项建议 。

朱华荣

国产品牌溢价低
，需由国家层面提倡支持

朱华荣指出，国产车在产品
、技术、服务等方面都已经与合资车并驾齐驱 ，但仍存在品牌力较弱 、溢价力较低的问题
。

在《关于当前市场与舆论环境下
，持续提升中国汽车品牌社会认可度的建议》里面，朱华荣提出了几项改善建议：

大型活动或国家行为层面 ，由重量级央视、党政
、财经类媒体多角度报道更多展现中国汽车品牌形象；重量级媒体引导
，助力中国汽车品牌向上；完善网络管理机制，共塑行业舆论环境；

倡导高知群体进一步了解中国品牌现状 ，对中国品牌给予客观评价
，并在公共出行中，优先购买、使用中国汽车品牌 ，鼓励公众人物使用 、购买中国品牌汽车出行。

党政机关
、事业单位等系统进行采购专项支持
，打造中国汽车制造名片，倡导使用中国品牌 。

新能源车要持续发展 ，还有诸多阻碍

朱华荣认为，新能源市场现在总体呈现出高端放量、低端爆发 、中端不尽人意的情况。此外
，主要盈利模式单靠整车销售也并不可行，并且当前行业规模较小 ，企业投入巨大
，产出低于预期
。再加上新能源车未形成高溢价，电池成本无法通过溢价消化 ，因此亟需探索新的商业模式。

在《关于优化新能源汽车使用端管理
，促进新能源汽车加速普及的建议》，他建议：

进一步优化新能源汽车发展规划 ，各地方政府与国家战略规划要保持一致；

建立“积分池
”管理机制
，调节积分供需 。建议行业组织建立“积分池”管理机制，由第三方在保证公平公正和相对市场化的前提下 ，结合行业积分供需情况对积分进行收储
，同时允许企业从积分池借贷积分并按一定利率偿还，以此调控市场供需结构 ，稳定价格预期，便于企业提前进行资源配置
，降低经营风险
。

加强标准体系建设，探索新能源汽车与电网互动应用。建议国家电力企业牵头建立新能源汽车与电网互动的标准体系 ，统一V2G等相关技术标准
，出台政策支持开展新能源汽车波谷充电波峰放电,降低新能源汽车全生命周期成本 。

芯片主要依赖进口，国家需出台积极政策来推动

朱华荣指出 ，国内汽车主芯片公司虽然经过几年的大力投入发展
，获得部分主机厂认可，但市场份额仍低于5%
。2020年 ，美国
、欧洲和日本企业占了90%以上的汽车芯片市场份额。

在《关于推动国产芯片产业化
，维护汽车供应链安全的建议》中，朱华荣建议在保证产业链稳定供应基础上 ，国家出台积极政策来推动汽车芯片国产化：

设立汽车产业核心芯片及生产设备国产化重大专项 。设立芯片薄弱环节的重大科技专项
，掌握EDA设计软件、生产设备（高端光刻机） 、原材料等国产化核心技术，提升我国芯片产业的核心竞争力
。

强化激励政策鼓励企业加大投入。（1）支持芯片设计和制造企业 ，弥补空白芯片领域；（2）推动和鼓励主机厂敢于试用或大规模应用国产汽车主芯片；（3）支持主机厂在整车开发过程中与国内汽车芯片商及早开展汽车芯片定制化研发，通过深度协作来提升汽车芯片品质与供应稳定性 。

引导建立良性
、有活力的产业环境
。在保障可靠安全的基础上给予适当的容忍度
，从缺陷产品召回制度上进行包容，适度放宽相关零部件的偶发故障召回惩罚。

加强标准制定 ，设立准入门槛 。要从国家和行业标准角度制定准入和技术门槛
，加强行业标准制定，主要是测试验证标准 ，确保半导体产品达标
，让整车企业敢于使用国产化芯片。

纸质合格证、发票 、随车资料等应逐步走向电子化

朱华荣表示，随着数字化及信息技术的迅速发展 ，各类纸质证明
、证书及发票等正在不断被电子化文件所取代
，极大提高了人们的办事效率
。而在汽车产业管理过程中，还有诸多文件尚未电子化 ，既增加管理成本
，也增加产业负担。

在《关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证、提升国家信息化管理能力的建议》 、《关于机动车统一发票电子化的建议》、《关于车辆管理部门统一采用随车资料中的拓印膜和照片的建议》几项建议里面，朱华荣说 ，应用电子合格证取代纸质车辆合格证，通过信息技术实现系统管理
、进行网络信息传递及验证
，另外推广机动车销售统一发票电子发票，而随车资料如拓印和照片等则建议整个环节只进行一次制作 。这些动作 ，既是为了节约社会资源
，也能提高政务服务水平
。

朱华荣

不，这只是谣言。六折相当于10万元的车给你4万元给你买 。你觉得可能吗？以前是减免购置税的政策
。

减免税第一阶段为2009年1月20日至12月31日。受亚洲金融危机影响 ，国内汽车市场下滑
，国家相关部门及时出台刺激政策，对排量1.6升及以下乘用车实施5%的车辆购置税政策 。受此政策刺激 ，当年汽车市场增速达到46.15%的爆发式增长
，销量突破1364.48万辆
。此后，这一刺激政策逐渐退出 ，其中2010年征收7.5%
，1.6升及以下汽车的购置税税率从7.5%恢复到2011年的10%。第二阶段，2015年10月1日至2016年12月31日 ，汽车市场低迷持续近一年后，对购买排量在1.6升及以下的乘用车实行车辆购置税减半的优惠政策 。政策实施当年
，汽车市场销量一路反弹，2015年底达到14.9% ，比当年上半年高出近10个百分点
。2017年
，购置税政策的减免政策收缩至年底。可见，购置税减免政策对于汽车市场的作用是显而易见的 。

百万购车补贴

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